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中央严管“两会”费用

发布时间:2018-01-09 12:36:00 来源:阳光在线下载
  时值安徽省人代会、政协全会即将召开,安徽省财政厅公布了《省直机关会议费管理办法》,这个文件针对的内容很重要——钱。

  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)举个例子。类似一年一度的人代会、政协全会,都属于一类会议。这种会议中,所有费用加起来每天不能高于600元。级别低一些的会议,费用也会更低些。

  事实上,类似的规定从中央到地方都有,中央2016年还曾更新过一次费用标准,部分省区市随即调整。

  40年来,中央对各类会议费用的管理一直是严格把关,尤其是十八大以来,更是本着勤俭节约的原则作出规定。这些年来,有关部门如何调整具体标准?

  一类会议从严控制

  早在2013年9月,借着中央改进工作作风、八项规定、改进会风等精神的“东风”,财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局三个单位联合制定发布了《中央和国家机关会议费管理办法》。这也是后来各地区制定各自落地政策的参考。

  文件首先对各类会议作了分级,规定了审批程序,并明确了不同级别会议的会期和参会人员规模。如下表:

  这些原则性内容讲完,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)要开始说具体费用了,在这份2013年制定的文件中,一类会议每人每天最高660元,二类会议450元,三四类会议450元。

  下文政知君仅以讨论一类会议。这660元中,包括住宿费400元、伙食费150元,其他费用110元。“其他”包括会议室租金、文件印刷、医药费等等,各项费用之间可以调剂。

这个标准2016年7月提高了100元,为760元,主要增加在住宿方面。

  这个标准2016年7月提高了100元,为760元,主要增加在住宿方面。

  文件规定,全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、各民主党派中央和全国工商联的会议分类、审批事项、会期及参会人员等,由上述部门参照这份文件作出规定,还需要报财政部备案。

  一般而言,都是遵照中央的这个标准,比如全国人大常委会2014年颁布的标准中同样规定一类会议费用标注为每人每天660元。

  各地费用标准都是多少?

  除了安徽此次公布了该省最新的会议费用标准,政知见(微信ID:upolitics)查证到,很多省市不仅之前都参照中央标准制定地区细则,有的也跟随中央更新了自己的标准。

  对于地方而言,一般省级党代表大会、省党代表会议、省人代会、省政协全会都在一类会议范畴内。其他的一类会议各省略有不同,比如有的明确省纪委会议、省级民主党派、工商联、群团组织的换届会议、劳模表彰大会、省政府全会等也属于一类会议。

  除了西藏,全国另外30个省区市政知君都查到了相关标准。

  部分省区市在中央更新标准后,公开披露更新费用标准。其中,上海、湖南、江苏和广东紧跟中央标准,将一类会议人均费用提高到760元。

  吉林和辽宁比较特殊,对一类会议没有做出明确规定,都表示另行制定。

  而其他的省区市,北京、天津两个直辖市,更新会议费用标准后也还维持在较低的650元,一些内陆省份,例如山东、河南、安徽、江西、湖北等更新后也只有600元。全国范围来看,新疆、青海、山西、甘肃、贵州等人均标准相对较低,也有可能更新了早先的这份标准但未公开披露。

  1978年中央就开始管理会议费开支

  十八大后,中央加强了会风管理,但关于会议费用的标准,却早有历史。

  早在1978年,中央就曾出台过《关于国家机关、企业、事业单位会议费开支的规定[试行]》。

到了1993年,《中央国家机关会议费管理办法》出台,2003年底曾修订过一次。

  到了1993年,《中央国家机关会议费管理办法》出台,2003年底曾修订过一次。

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